3月23日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，就业问题是此次发布会的热点议题之一。当前就业形势怎么样？农民工和高校毕业生就业会受到哪些影响？国家对于“稳就业”有哪些利好政策？重点都在这里了。

“六稳”，必须把稳就业放在首位

“这次新冠肺炎疫情爆发，对经济运行、社会生活和就业形势都带来了很大冲击。”国家发展改革委副秘书长高杲表示，党中央、国务院对此高度重视，多次对统筹疫情防控和经济社会发展、全面强化稳就业举措作出重要部署。

高杲介绍，3月17日国务院常务会议要求，做好“六稳”工作，必须把稳就业放在首位。会议还专门就深入推进“放管服”改革，培育壮大新动能促进稳就业相关工作进行了部署。

前两个月全国新增就业同比下降

对于当前的就业形势，高杲回应说，这次新冠肺炎疫情对经济运行和就业确实带来了较大的冲击，很多企业停工停产，节后的复工复产也在推迟。同时，不少企业尤其是服务行业，还有广大的中小企业受到的冲击更大。

这也导致在短期之内的用工需求下降，包括农民工的返岗、高校毕业生的求职，都受到很大影响。

“从前两个月国家统计局所发布的数据来看，前两个月全国新增就业同比出现了下降，2月份的城镇调查失业率也出现了上升，所以冲击确实是实实在在的。”高杲说。

高杲表示，目前，虽然我们国家的疫情防控已经取得了积极成效，但是全球疫情在扩散和蔓延，对整个世界经济乃至下一步我国经济的影响还难以准确预料。所以总体来看，当前和下一步，稳定就业的形势和任务应该说很艰巨繁重。

将对中小微企业招用毕业生予以补贴

虽然就业形势收到疫情冲击，此次发布会带来不少关于就业的好消息。

高杲介绍，近日，国务院办公厅专门印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》，进一步从六个方面综合采取了22项具体措施，加快恢复和稳定就业。其中对农民工和高校毕业生的就业问题，专门提出了很明确、很有针对性的具体措施。

对于农民工，当前重点还是要积极有序推进复工复产达产，引导有序的外出就业。同时支持就地就近就业，并且优先支持贫困劳动力就业。

“对于高校毕业生，特别是对于今年的应届毕业生来说，因为这确实是一个特殊的群体，求学、求职肯定都会受到很大影响。”高杲说。

高杲介绍，国家将从对中小微企业招用毕业生予以补贴，明确国有企业连续两年要扩大招聘毕业生规模，扩大基层就业规模，包括一些社区岗位等，包括扩大招生入伍规模、扩大就业见习规模、适当延迟录用接收等多个方面来积极创造就业岗位。

“共享员工”解决超400万人就业困难

国家市场监督管理总局副局长孙梅君介绍，1月29日，市场监管总局发起了“保价格、保质量、保供应”的“三保”行动，得到广大企业的积极响应。

50天来，参与“三保”行动的企业已经有15000多家，涉及到很多连锁经营企业，门店有30多万家。他们向社会公开承诺，保价格、保质量、保供应，覆盖生产加工、物流运输、商场超市、餐饮企业、电商平台，还有快递外卖等业态，基本上覆盖了整个供应链。

孙梅君介绍，供应链上不同的行业，推出“就近上岗”的灵活就业模式。比如，这次疫情防控，零售企业和餐饮企业实行了“共享员工”模式，解决了400多万餐饮从业人员的就业困难，同时也缓解了商场、超市疫情期间员工短缺的问题。

截至3月上旬，参与“三保”行动的民生商品类企业复产率都普遍达到了70%以上，生活超市基本全部复业，稳定了企业，也稳定了就业。

线上线下融合提供广阔就业空间

高杲在发布会上表示，线上线下融合领域，涌现出了很多新的模式、新的业态，为很多有志于创新创业的社会人士，特别是高校毕业生这样一个相对高素质群体的创业就业，提供了很广阔的空间。

高杲介绍，在这次疫情期间，针对突如其来的疫情对经济运行和社会生活所带来的影响，各地区各部门推动线上线下融合快速发展，鼓励共享经济、平台经济，促进线上问诊、云办公、在线授课、无接触配送等新模式快速发展。

从前两个月社会消费品零售总额来看，下滑比较多，但是实物商品的网上零售额仍实现了增长，占社会消费品零售总额比重同比还提高了5个百分点。信息服务业的生产指数也增长了3.8%。

“我们认为，未来一段时期，数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎，各行业各领域数字化转型步伐将大大加快。”国家发展改革委高技术司司长伍浩说。

“双创”带动就业示范项目计划

高杲介绍，国家发改委正在研究启动社会服务领域的“双创”带动就业示范项目计划。

重点是要发挥互联网、大数据、人工智能这样的新兴技术优势，在养老、托育、家政、乡村旅游、家电回收等社会服务领域，探索推广“互联网平台+创业单元”这样的新模式，进一步整合社会资源，对接供给和需求，推动传统服务领域的转型升级，挖掘其中巨大的“双创”带动就业的潜力。

比如在养老领域，支持示范企业将智能照护监测系统等应用于养老，带动创业者共同发展“智能养老”。在家电回收领域，考虑支持一些大中型的家电企业，面向二三线城市大力发展家电回收的新模式和新业态，不仅解决产品回收的物流问题，而且要形成家电回收利用的网络体系，服务于广大群众。

67.3%的企业对未来发展充满信心

伍浩介绍，最近国家新兴产业创投引导基金对3000家创新型企业做了问卷调查，从数据来看，有67.3%的企业认为对于未来的发展充满信心，其中还有大约四成企业认为本领域还蕴藏着更大的发展机会和潜力。

伍浩介绍，下一步重点要推进“互联网平台+创业单元”等新的模式，发挥大企业的带动作用，为大学生就业、返乡创业带来更多机会。

此外，要进一步推进“双创”示范基地建设。通过打造创新创业专业化服务平台，强化对中小企业持续创业创新、精益创业创新的支撑。

还要研究建立国家新兴产业创投引导基金和“双创”示范基地有关项目的对接机制，以及研究银行信贷和引导基金投贷联动的新模式。

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